3月24日，南都记者从工信部官网获悉，工信部发布《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》内称要加快5G网络建设部署，并给予了相关政策支持。
而当天，中国电信也发布了2019年业绩报告，至此，三大电信运营商2019年“成绩单”悉数出炉。根据三大运营商财报，三大运营商均打算在今年加大5G投资，5G相关投资中国电信约为453亿元，中国联通350亿元，而中国移动则为1000亿元，合共1803亿元。
南都记者留意到，此次《通知》明确了不少5G技术应用场景：培育新型消费模式。比如，鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移。推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，促进新型信息消费。鼓励基础电信企业、广电传媒企业和内容提供商等加强协作，丰富教育、传媒、娱乐等领域的4K/8K、VR/AR等新型多媒体内容源。
工信部：加快5G网络建设部署
根据《通知》，工信部指出要加快5G网络建设部署：(一)加快5G网络建设进度。基础电信企业要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影响。支持基础电信企业以5G独立组网(SA)为目标，控制非独立组网(NSA)建设规模，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。
(二)加大基站站址资源支持。鼓励地方政府将5G网络建设所需站址等配套设施纳入各级国土空间规划，并在控制性详细规划中严格落实；在新建、改扩建公共交通、公共场所、园区、建筑物等工程时，统筹考虑5G站址部署需求；加快开放共享电力、交通、公安、市政、教育、医疗等公共设施和社会站址资源。对于支持力度大的地区，基础电信企业要加大投资，优先开展5G建设。
(三)加强电力和频率保障。支持基础电信企业加强与电力企业对接，对具备条件的基站和机房等配套设施加快由转供电改直供电；积极开展网络绿色化改造，加快先进节能技术应用推广。调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可；适时发布部分5G毫米波频段频率使用规划，开展5G行业(含工业互联网)专用频率规划研究，适时实施技术试验频率许可。进一步做好中频段5G基站与卫星地球站等其他无线电台(站)的干扰协调工作。
(四)推进网络共享和异网漫游。进一步深化铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。引导基础电信企业加强协调配合，充分发挥市场机制，整合优势资源，开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。
此外，《通知》还提到，各单位要建立健全组织领导制度，做好各项要素保障，把加快5G发展作为当前一项重点工作来抓。加强与地方住建、交通、电力、医疗、教育等主管部门的协调配合，合力推进5G建设发展各项工作。各地工业和信息化主管部门、无线电管理机构、通信管理局要进一步加大工作力度，及时细化各项支持政策和举措，确保各项政策落到实处。各基础电信企业要发挥主体作用，做好5G研发、试验、建设、应用、安全等各项工作，全力推进5G建设发展。
5G基站无疑是整个5G网络的核心设备，将直接影响5G的战略部署。南都记者此前调研发现，5G网络在实际部署及运营过程中，基站耗电量大和基站建设选址成本高是目前遇到的最突出的难题。而此次《通知》已经明确相关单位对5G网络建设的支持，无疑今年5G网络建设部署速度将会大大加快。
培育新型5G消费模式
根据中国信息通信研究院此前预测，2020年-2025年期间，中国5G商用直接带动的经济总产出10.6万亿元，直接创造的经济增加值将达到3.3万亿元，创造直接就业岗位超过300万个。以往人们都知道5G是个机遇，但是落在哪处，5G能做些什么，相关企业们一直是“摸着石头过河”。
不过，此次《通知》已经明确了不少5G技术应用场景：培育新型消费模式。鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移。推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，促进新型信息消费。鼓励基础电信企业、广电传媒企业和内容提供商等加强协作，丰富教育、传媒、娱乐等领域的4K/8K、VR/AR等新型多媒体内容源。
推动“5G+医疗健康”创新发展。开展5G智慧医疗系统建设，搭建5G智慧医疗示范网和医疗平台，加快5G在疫情预警、院前急救、远程诊疗、智能影像辅助诊断等方面的应用推广。进一步优化和推广5G在抗击新冠肺炎疫情中的优秀应用，推广远程体检、问诊、医疗辅助等服务，促进医疗资源共享。
实施“5G+工业互联网”512工程。打造5个产业公共服务平台，构建创新载体和公共服务能力；加快垂直领域“5G+工业互联网”的先导应用，内网建设改造覆盖10个重点行业；打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆网络、样板工程，形成至少20大典型工业应用场景。突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，显著提升“5G+工业互联网”产业基础支撑能力，促进“5G+工业互联网”融合创新发展。
促进“5G+车联网”协同发展。推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程，促进LTE-V2X规模部署。建设国家级车联网先导区，丰富应用场景，探索完善商业模式。结合5G商用部署，引导重点地区提前规划，加强跨部门协同，推动5G、LTE-V2X纳入智慧城市、智能交通建设的重要通信标准和协议。开展5G-V2X标准研制及研发验证。
构建5G应用生态系统。通过5G应用产业方阵等平台，汇聚应用需求、研发、集成、资本等各方，畅通5G应用推广关键环节。组织第三届“绽放杯”5G应用征集大赛，突出应用落地实施，培育5G应用创新企业。推动5G物联网发展。以创新中心、联合研发基地、孵化平台、示范园区等为载体，推动5G在各行业各领域的融合应用创新。
此外，《通知》还表示要持续加大5G技术研发力度：加强5G技术和标准研发。组织开展5G行业虚拟专网研究和试点，打通标准、技术、应用、部署等关键环节。加速5G应用模组研发，支撑工业生产、可穿戴设备等泛终端规模应用。持续支持5G核心芯片、关键元器件、基础软件、仪器仪表等重点领域的研发、工程化攻关及产业化，奠定产业发展基础。
提升5G技术创新支撑能力。支持领先企业利用5G融合新技术，打造并提供行业云服务、能力开放平台、应用开发环境等共性平台，鼓励建设相关开源社区、开源技术基地，促进开放式应用创新。加快5G检测认证平台建设，面向5G系统、终端、服务、安全等各环节提升测试、检验、认证等服务能力，降低企业研发及应用成本。
此前，工信部部长苗圩曾说过：在培育5G应用过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。而在5G商用半年后，5G相关应用已经开始“露出水面”。特别在此次新型肺炎疫情期间，5G医疗已经开始发挥作用。
SA年内开始商用
值得关注的是，《通知》提到，基础电信企业进一步优化5G SA设备采购测试流程，根据建设计划明确测试时间表，促进相关设备加快成熟。持续开展5G增强技术研发试验，组织芯片和系统开展更广泛的互操作测试，加速技术和产业成熟。结合国家频率规划进度安排，组织开展毫米波设备和性能测试，为5G毫米波技术商用做好储备。
在国内5G商用初期，三大运营商采取的是NSA建网模式。而行业内普遍认为SA才能最大程度发挥5G网络的特性。
南都记者从三大运营商财报发现，三大运营商的财报中也透露了今年的5G投资布局：中国电信今年资本开资预算为850亿元，其中5G投资为453亿元，与中国联通共同建成25万个5G基站（其中，中国电信建14万站），实现全国所有地市以上城市5G覆盖。中国移动2020年将大幅提高5G资本开支，2020年资本开支预算为1798亿元，其中，5G相关投资计划提升至约1000亿元，今年中国移动将积极推进5G建设，力争2020年底5G基站规模累计达到30万站以上，基本实现全国地市以上城区5G覆盖。中国联通今年资本开支预计同比增加24%至700亿元。其中，350亿元用于5G的资本开支，2020年将开展5G规模建设，继续与中国电信共建共享，在今年第三季度力争实现共建25万个基站，覆盖全国所有城市，预计中国联通和中国电信合作双方都可至少节省40%的投入。
值得一提的是，三大运营商都提到今年会大力发展SA 5G网络。如中国联通声称启动5G网络向SA演进升级，年中商用。中国移动2020年资本开支目标是加速推动SA成熟，积极推进5G建设。而最早切入SA的中国电信更是早早携手多厂家进行SA组网测试，突破4G/5G融合等SA商用部署瓶颈，获GSMA指定牵头全球5G SA产业制定并发布《5G SA部署指南》。
采写：南都记者 孔学劭
