编者按：怀俄明州颁布DAO相关法律，在全球范围内首次承认DAO作为法律实体。DAO，去中心化自组织，在区块链世界似乎没有DeFi、NFT等赛道的热度，但目前其承担着诸多加密协议的治理功能，成为不可或缺的部件。之于传统世界，它对公司等组织管理结构进行着赋能；之于互联网世界，它与web3.0协同共生。传统法律的认可标志着其踏出“非主流”的第一步，怀俄明州是怎样将DAO与传统法律有机结合？适用范围何在？是为本文讨论的重心。
本文作者：安德鲁·布尔(Andrew Bull)，系Bull区块链联合创始人。
7月1日，区块链行业的个人和组织首次可以在怀俄明州创建一个合法的去中心化自治组织(DAO)。
怀俄明州的DAO LLC法律是其最大胆的尝试之一，它缩小了正规公司结构与智能合约编码规则管辖的非法人团体之间的差距。世界各地的监管机构应考虑在其管辖范围内通过相应的法律，以确保为开发和参与DAO的人提供法律保护。
如果做不到这一点，监管的模糊性将继续存在，区块链行业经营者的风险也会增加。
规范的DAO组织
DAO是去中心化自组织，它依靠智能合约来执行集体决策，从而避免了个人的错判或操纵。如今，DAO经常被用于许多场景，例如DeFi治理、筹资、交易所和房地产贷款，所有这些都在没有中介的情况下为数十亿美元的交易提供动力。与正式的公司实体相反，由于缺乏集中的个人或集团来经营实体，DAO与实体公司的组建和治理框架不一致。
例如，埃隆·马斯克(Elon Musk)控制着特斯拉，并对特斯拉是否接受比特币作为汽车的支付方式拥有控制权。想象一下，如果所有的特斯拉车主都拥有这种决策权，并投票决定特斯拉是否接受比特币，这代表了从权威决策向集体决策的转变。
虽然业内人士认为这种转变是公司治理的下一个方向，但在怀俄明州DAO法出台之前，DAO组织开发人员仍处于法律的边缘，他们对DAO实施行为的责任是不明确的。在怀俄明州以外的地方，情况依然如此。根据现行法律，美国大多数州将DAO成员间的关系视为普通法律中公司合伙人的关系，这为成员的个人资产赋予了给DAO的诉讼结算和赔偿责任。
现在，怀俄明州的DAO法正式规定了对DAO组织开发者的保护，禁止把DAO作为普通合伙企业而提起诉讼，并强调了DAO作为法人的权利，从而保护开发者。开发人员不必再为仅仅通过创建一个DAO而承担个人责任的不确定性而纠结。在怀俄明州，DAO成员在个人责任方面享有与有限责任公司(LLC)成员相同的限制。
扩张的需求
DAO不应再被视为一种实验，其他司法管辖区应承认DAO结构的法律保护开发者、用户和利益相关者，从而促进区块链技术的扩展。DAO目前拥有数十亿美元的资产规模，在许多不同的行业运营，从金融科技到房地产。为促进创新和发展，监管机构应立即采取措施，使DAO结构合法化。
1977年，怀俄明州成为美国第一个承认有限责任公司结构的州。11年后，美国国税局(IRS)裁定，出于税收目的，有限责任公司将被视为合伙企业，随后各州开始通过法规，承认有限责任公司为官方商业形式。
有限责任公司是怀俄明州的一个实验，它是为了满足灵活商业实体的需要而创建的，这种商业实体没有严格的公司形式的公司手续。它借鉴了公司和合伙企业的两个优点：股东的有限责任和合伙人的非正式决策程序informal procedures for decision making by partners。
虽然怀俄明州的DAO法律并没有把它归类为一个全新的结构，但是它已经迈出了第一步，为基于DAO的公司运营制定监管标准和实践。这将为进一步的DAO组织立法打开大门。
例如，我们预计怀俄明州未来将通过立法，在法律上承认公司、基金会、信托和其他公司实体结构中的DAO结构。这只是让我们了解如何制订DAO法的一个开始，而伴随着外国司法管辖区之间合作的推进，DAO法将进一步完善。
怀俄明州DAO法不仅保护行业的利益相关者，还允许传统司法系统评估和验证区块链交易和智能合约，作为所有权和转让的合法证明。例如，DAO开发人员和用户现在能够在法庭上证明通过DAO做出决定的事务历史、投票权。如果没有法律对DAO结构的认可，法院在核实这些智能合约方面就会存在更多的模糊地带，这将耗费更多的时间和资源。
DeFi兼容性
随着DeFi的大规模扩张，DAO法在解决监管机构和去中心化协议之间日益严重的脱节的问题上可能是革命性的。即使是最大的DeFi协议也几乎没有正式的法律结构，使协议开发人员面临承担更多风险的责任。
当然，DeFi协议有意缺少一个形式化的实体，但这通常是协议开发人员支持技术创新并希望他们躲过监管雷达的副产品。不幸的是，这扼杀了创新，因为附带的风险阻碍了金融实体推出类似的协议结构。
一个正式的DAO结构可以为在DeFi行业寻求创新的实体提供法律保障。目前，由于开发商无法阻止在外国司法管辖区使用匿名协议而产生的洗钱问题，监管机构正瞄准DeFi协议。尽管这只是一个面对监管的合法化问题，但目前大多数被视为是负面的。
去中心化的核心与监管相违背。然而，仅仅由于不完全符合现行法规的技术而限制创新不应该是一种常态。不幸的是，这个行业的现状就是：脱节。通过扩大对这些技术独特结构的认可和细化监管规则，DAO法将允许DAO和DeFi协议在结合方面进行更多创新。
改进的空间
该法律还有一些未知因素，其他地区应在随后的立法中进一步细化。目前尚不清楚怀俄明州承认的DAO法是否会在美国联邦法院的案件中仍然适用。
此外，如果DAO有一个门槛成员数，1934年《交易法》的第12条要求会成为一个要素吗？除非豁免适用，否则非银行、银行控股公司或储蓄和贷款控股公司的发行人必须根据该法登记一类权益证券，前提是：其总资产超过1000万美元，且证券由2000名认证投资者或500名非认证投资者持有。
这些公司被称为”报告公司”，必须满足持续的披露要求，详细说明发行人财务状况或业务的重大变化。报告公司必须以10-K表格 和10-Q表格定期提交报告，以及以8-K表格提交当前报告。未来的立法应该解决这些问题。
总结
这些未知因素不能单靠怀俄明州的监管机构来澄清。其他司法管辖区，无论是国内的还是国外的，都需要仿效，为DAO建立完善的法律体系和最佳的实践标准。最重要的是，美国国会和欧盟在这个问题，应该会寻求怀俄明州DAO法律的指导。
随着时间的推移，许多其他法律问题可能会随着DAO组织的形成而出现，并在其企业生命周期中经历各个阶段的挑战。虽然涉及有限责任公司及其成员的法律先例将对解决与DAO治理、税务和争端有关的问题具有指导意义，但解决DAO特有问题的判例法将进一步发展。怀俄明州的DAO法为DAO组织建立一个完整的监管框架和广泛的接受铺平了道路。
