文/法治日报《法人》全媒体记者 曹萌
6月7日，工信部、中央网信办发布了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（以下简称“指导意见”），涵盖了区块链产业发展的基本目标、重点任务和保障措施等。
区块链本质上是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有不可伪造、全程留痕、可以追溯、公开透明、集体维护等特征。除一批早期“区块链原生军”外，近年中国BAT等互联网巨头也相继加入赛道，目前区块链技术在发票和扶贫资金发放跟踪等场景中已有试点落地。
2025年达到世界先进水平
经过多年探索和研发，当前国内区块链技术整体发展较为成熟，但仍缺乏相关政策指引落实到更广泛的应用场景中。欧科云链研究院高级研究员王海峰对《法人》记者表示，指导意见的发布对中国区块链产业未来发展方向和目标提出了明确规划，为国内从事区块链技术创新研发公司指明了大致方向，企业在布局相关业务时目标和任务也会更加清晰。另外，在指导意见规范下，整个行业未来发展也会更加有序和健康，这也有利于吸引资金、人才进入此行业，壮大中国区块链技术应用探索队伍。
值得注意的是，指导意见对区块链技术发展提出阶段性目标：到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；区块链应用渗透到经济社会多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，形成场景化示范应用；培育3～5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3～5个区块链产业发展集聚区。
业内人士分析，区块链“名企”未来大概率会诞生于从事研发产品溯源、数据流通、供应链管理等领域的企业中，而区块链产业发展聚集区，除北京、上海、深圳、杭州等目前互联网产业发展领先区域外，贵阳、成都等大数据产业领先的西部城市也存在机会。此外，发展目标的确立也预示着区块链有望迎来政策红利期。在政策推动下，区块链创新资源将更加聚焦，落地也将提速。
中国通信工业协会区块链专委会轮值主席于佳宁认为，区块链技术未来会是更多产业创新的“母体”。在政策支持下，国内区块链技术应用有望进入“产业区块链2.0”新阶段。产业上链+资产上链+数据上链+技术融合，以及数字人民币应用将逐步深化落地，带动我国数字经济与实体经济进一步深化融合，为“十四五”开局经济高质量发展作出贡献。
实现服务实体经济价值
除发展目标外，指导意见还对区块链技术提出了五大重点任务，包括赋能实体经济、提升公共服务、夯实产业基础、打造现代产业链和促进融通发展。
对此，于佳宁表示，区块链是商业世界中“氢弹级别”武器，但不能服务于实体经济的技术或金融创新价值有限。只有能够与实体经济产业深度结合，切实服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济良性循环，区块链技术价值和威力才能显现。
于佳宁认为，提升公共服务被指导意见列为利用区块链技术的重点任务之一，将在政府服务、存证取证、智慧城市等领域加强基于区块链技术的可信网络建立。例如存证取证，即个人身份证、学位证、驾驶证等相关证件数据将会被存储到链上，调取其中一个便可确认信息准确性，无需核查，可大大提高证据核查效率。但区块链技术涉及IT、通信、密码学、经济学、组织行为学等诸多知识领域，专业区块链人才对区块链行业的创新发展起着决定性作用。
于佳宁指出，目前“区块链 + 产业” 的复合型人才严重匮乏，处于供不应求的局面。而区块链人才成长面临着三点瓶颈：一是大量互联网、金融等行业从业者希望转行进入区块链领域，但缺乏专业知识储备和培训经历；二是产教融合水平相对较低，高校学生实际知识结构和区块链业界岗位需求存在脱节；三是区块链行业薪资较高，导致岗位竞争激烈，岗位要求较高、经验相对缺乏的从业者很难获得实践机会，行业经验不容易积累。（责编 王茜）
