印章，从古到今国人都在用，从虎符调兵，到红笔画押，到签字盖章，人们一直在为寻求一种不容易篡改的凭证而不懈努力。新技术的出现见证着时代的发展，进入21世纪，电子印章这一“新生”力量正在满足日渐高速化、复杂化、零散化的互联网生意，更成了疫情后企业实现复工的“利器”。
时间回到2004年，我国出台《电子签名法》，电子签名电子印章开始进入人们的视野，但或许是彼时人们对数字化生活的需求并不十分迫切，技术的土壤也不够这样的“新物种”茁壮生长，对于电子印章、电子签名，在当时一直少有问津者。直到2015年该法案第一次修订后，电子印章强势兴起，逐渐覆盖了包括金融科技、大型制造业、电子商务、在线政务在内的主流业务。到了2019年，《国务院关于在线政务服务的若干规定》开始实施，明确国家加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理。其中，明确了电子签名、电子印章、 电子证照、电子档案的法律效力。电子印章的使用开始在全国普及。
进入2020年，数字化浪潮席卷而来，在人人关注数字服务，人人讲究科技创新的时代，电子印章站在了数字社会的关键节点。当然，一方面是科技创新带来数字生活的便利，一方面还要注重技术与安全的平衡。无论政策方面如何引导和支持，技术本身的可靠性、安全性、稳定性，也正在矫正用户市场对电子印章的看法。
规避“萝卜章”？
“比起传统盖章，电子印章可以有效规避‘萝卜章’风险，采用数字签名并结合传统印章图案模式，即拥有和物理印章同等的法律效力，还具备抗抵赖、在线实时查验真伪的能力。”在某金融科技公司员工的眼里，电子印章相较于传统印章带来的好处多多。
的确，过去，传统印章风险事件频发，公章盗取、伪造的案例不胜枚举，真假难辨，众多企业深受其害。2016年，国海证券“萝卜章”事件造成未了结合约金额200亿元，涉及20多家金融机构；2019年，三名“骗子”伪造老干妈公司印章，与腾讯公司签订了价值1624万元的《联合市场推广合作协议》，影响恶劣；2019年，诺亚财富34亿踩雷事件合同和票据是承兴国际伪造；2020年，中信证券员工伪造印章向近70名客户募资六七千万元......
“萝卜章”系列案件的背后，无论是腾讯这样的大公司还是小型个体企业，印章管理已然成为不少企业管理的痛点、难点。
而数字化时代，电子印章采用了数字签名和时间戳等密钥技术保证签名真实，使用电子印章的过程中可留痕追溯，用印记录有迹可查，降低用印风险。
需要注意的是，电子印章并不是实体印章的图像化，而是数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。因此电子印章(签名)在符合法律要求的情况下，具有与签名或者盖章的同等法律效力。
比起传统印章，电子印章的安全性的确更胜一筹，而且，电子印章随时随地线上操作、快捷方便、不受地域限制，签署成本低，也符合企业降本增效要求，并在节能减排方面发挥着的巨大价值，电子印章的应用逐渐广泛。
尤其2021年政府工作报告提出：加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。如今，“数字+”成为高频词，数字经济的助推和“互联网+政务”的高度渗透，共同推动着电子印章的发展。
跑通“最后一公里”
需要注意的是，随着数字化服务升级，目前很多用印场景都对电子印章提出新的更高要求，比如政务服务场景实现在线申报，却往往“绊倒”在最后一个环节，仍需打印文件后加盖实物印章。而企业异地签约流程复杂，多需邮寄，严重影响企业签约效率。
尤其是，原本的一些电子印章与真实物理印章不对等，同一个企业、单位往往拥有多枚电子印章，来自多个颁发机构，而颁发机构之间标准不一，电子印章不打通、无法互认，给企业管理造成困扰，也不能系统追踪印章的使用过程。
诚然，电子印章在发展的过程中，仍然存在数据被篡改、信息难互认的难题。
而区块链恰好可以解决跨企业间的信任问题。去年7月，由杭州市数据资源管理局负责，杭州市市场监督管理局、杭州市公安局参建，携手蚂蚁区块链共同开发完成的全国首个区块链电子印章应用平台在杭州上线，支持数字签名、手写签名、U-key、云电子印章等都泛电子印章场景使用，首次实现实物印章与电子印章物电一体、同模同轨，单个企业电子印章有且仅有唯一，同时签章全程上链。
数科社了解到，基于区块链的电子印章借助密码学技术和PKI基础设施，每次用印都需要进行身份核实，还可以设置用印审批，记录用印过程。与其他电子印章相比，基于区块链的电子印章从发起签署到结束，全流程上链，实现印章使用过程的多方鉴证和多节点安全存储，并通过区块链跨链技术打通司法部门实现证据的快速核验。一旦出现司法纠纷，电子证据可直接被法院核验和使用。
此外，这一平台支持区块链电子印章与非区块链电子印章互认、互信。如果签署流程涉及一方使用线下实体印章的，平台也可以通过在文本中嵌入肉眼不可见的数字水印，使得电子文件即使被打印后仍然能够验证印章、文件的真伪。
以蚂蚁区块链为样本，日前，中国印章行业协会发布全国首个面向区块链数字印章行业的团体标准——《区块链数字印章系统技术规范》。针对区块链数字印章系统的技术框架、业务流程、技术要求和安全要求做出详细说明。据介绍，该标准适用于搭建基于区块链的数字印章系统以及提供电子印章类业务的第三方电子签名服务商。于6月1日起正式实施。
中国印章行业协会专业技术人士表示：“区块链技术帮助电子印章实现了从1.0到2.0的升级跨越，区块链数字印章标准的发布，将区块链在印章行业从技术应用推向平台治理，对行业早期发展有积极的引导意义。”
一方面，区块链数字印章系统与印章信息源系统如公安印章治安管理信息系统，进行数据同步，保证印章所有者、印模等信息真实可靠；另一方面，区块链数字印章系统可与其它联盟链跨链互通，如连接司法链，形成电子印章应用的司法闭环。
“区块链数字印章不仅是数字基建的重要环节，也是衡量数字经济发展水平的关键指标。”蚂蚁集团智能科技事业群法律科技事业部总经理徐惠表示，实现企业用章申请、使用、维权的全链路数字化，才能真正实现零见面审批和减负降本，打通企业数字化的“最后一公里”。
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