2020年12月22日,由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会、可信区块链推进计划共同主办的“2020可信区块链峰会”在京举行。在区块链政务应用论坛上,TBI政务区块链项目组组长、平安国际智慧城市科技股份有限公司政务服务解决方案总经理林承发布了《政务区块链发展白皮书(2020年)》。
区块链技术具有不可篡改、可追溯、可加密共享、可交叉验证等特性,实现了政务区块链的三大优势:第一政务服务数据是可信互信的,第二政务服务全流程安全可控,第三真正达到降本增效的目的。
在政策文件及标准规范方面,2019年1月国家网信办出台了《区块链信息服务管理规定》等。同时,很多省市相继出台了区块链方面的发展规划,其中政务区块链是重要的应用领域。政务区块链将重塑政务服务数据生产关系,我们的目标也是希望做到这点,依托政务区块链推进数据共享,实际上是进一步理清数据所有权、管理权和使用权,使数据所有者安全放心、管理者可控省心、使用者便捷安心,真正实现数据流的高效流动。
编写组重点研究了政务区块链的应用图谱,主要包括三层,最下面一层是政务云、数据资源中心、政务网及应用系统等,最上一层是政务服务、政务监管、便民服务等,中间层政务区块链起到了链接支撑的作用。政务区块链的核心是数据共享,各个部门通过所在节点进行数据上链及可信共享,进一步支撑各种政务应用。
政务区块链应用图谱初步梳理包括三方面:一是政务服务,如电子证照、电子签章、一网通办等;二是政务监管,如司法存证、精准公益、商品溯源等;三是便民服务,如健康档案、汽车摇号、“时间银行”等等。
白皮书通过重点案例的剖析与研究,梳理出了目前政务区块链推进过程中存在的瓶颈,为下一步快速推广应用政务区块链找出更好的解决方案。
第一是数据孤岛的现象仍是阻碍政务区块链应用的重要瓶颈,核心是区块链分布式数据共享模式短时间内无法有效、广泛的落地实施;
第二是政务数字化水平参差不齐,不同区域、不同部门信息化建设水平都不一样,这也成为一个障碍,进一步制约了区块链技术推广应用。
第三是链上链下数据一致性难以保障,数据的真实性都无法保证,那区块链技术的应用也会大打折扣。
第四是政务数据来源分散、数据标准不统一,这也成为重要制约因素。
第五是数据隐私合规性急需加强,其涉及到个人的隐私安全,这方面是各个部门比较关心的,所以区块链技术的相关应用会比较慎重。
针对以上存在的瓶颈,结合政务区块链发展趋势,我们提出了一些相应策略建议,第一是希望能够加强政务区块链顶层规划与机制创新,系统性推进政务区块链的建设应用;第二是加强政务区块链相关技术发展及标准制定,推动政务区块链应用有规可循;第三是加强政务区块链数据共享模式探索构建,找准政务区块链应用切入点;第四是加强政务区块链应用场景设计及创新,从业务部门需求出发,切实解决一些堵点难点;第五是加强政务区块链与相关应用系统融合互通,推进政企跨链互通,充分发挥社会机构及企业优势和积极性。
本文部分素材源自: 可信区块链推进计划