根据人民日报报道，近日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》公开发布。这是中央关于要素化市场配置的第一份文件，对于我国市场经济体制的完善和发展有着重要的作用。
而在这份文件中，最令区块链从业者瞩目的内容则是，数据作为一种新的生产要素类型，被首次写入正式中央文件，与土地、劳动力、资本、技术等其他生产要素并驾齐驱。这无疑说明，数据的重要性正在逐步提高，这对于数字经济的发展和数字社会的成形来说，是一个重要的节点。
数据，第五生产要素
文件在对土地、劳动力、资本、技术四大要素提出了政策要求后，同时也对数据要素划定了发展方向。文件要求着力加快培育数据要素市场，全面提升数据要素价值。具体主要包括三点：推进政府数据开放共享；提升社会数据资源价值；加强数据资源整合与安全保护。
这三点的很多具体内容，都和区块链技术相辅相成。例如：
“推进政府数据开放共享”中要求，“加快推动各地区各部门间数据共享交换”，显然区块链技术在政务中的应用有利于完成这一目标，并且已经在多地政府得到了实际应用。而反过来，文件中的这一要求也会促进区块链技术在更多地方的政府中得到应用。
“提升社会数据资源价值”中则提到，“推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化”，这显然是区块链技术可以发挥作用的领域；而硬件设备采集数据的标准化，也可以优化区块链的预言机系统。
“加强数据资源整合与安全保护”更是要求“根据数据性质完善产权性质”，这一点与区块链的关联更为深入，是数据与区块链两个概念的核心结合点。
区块链，规范数据产权
为什么这么说？
数据作为生产要素，作为商品和资产，要想取得进一步发展，乃至于全面建设数字经济和数字社会，必须要解决自身的确权、流通、隐私保护问题。而在这一系列问题当中，确权问题又是其中的基础。因此，文件所要求的“根据数据性质完善产权性质”，正是要解决数据的确权问题。
数据与实物资产不同，后者的所有权、使用权、处理权往往是统一的，但是由于数据易于复制，这些权利往往实际上由不同的主体所掌控。例如，很多数据的所有权毫无疑问是用户的，但是数据对于用户自身来说难以发挥价值，因此相关的企业、机构等等往往掌握着实际的使用权和处理权，用户的所有权空有其表，这就滋生了一系列问题。
区块链技术所要做的，实际上是将数据的所有权进行明确，企业和机构想要使用、处理数据，必须建立在数据所有权人的授权之上。过往，这在实际操作上很难实现，但是区块链技术可以通过自身不可篡改的属性，成为建立多方之间信任的方法，保障非所有权人在取得授权之前，无法任意访问、接触乃至调用数据。
可以说，区块链技术为数据确权，是数据作为生产要素发挥其作用的基础与前提。随着数据在市场经济中愈发重要，区块链技术的角色也将越来越关键。
